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2018-02-10

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  财政部的这两个举动,发出了中央持续严管地方政府债务的明确信号,即坚持违法违规必纠,并且终身问责、倒查责任。  我国预算法和国务院有关文件确定了地方政府举债融资的法律制度框架,通过法定程序发行债券成为地方政府唯一合法的举债形式。与此同时,财政部建立形成了包括限额管理、预算管理、风险评估和预警、应急处置、监督问责等在内的地方政府债务管理制度体系。  然而,一些地方政府的违法违规举债担保现象屡禁不止,由此产生了隐性债务,累积形成了一定风险。比如,一些地方继续通过平台公司以银行贷款、信托、保险或资管产品等形式替政府融资,由政府担保甚至偿还;一些地方通过不规范的政府和社会资本合作(PPP)、政府投资基金、政府购买服务等方式变相举债。

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